明治新政府のモデルとなった藩政改革…津田出

明治三十八年（1905年）6月2日、幕末の紀州藩にて藩政改革に尽力し、明治新政府にも影響を与えた津田出が74歳で死去しました。

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南北朝時代に活躍した楠木正成（くすのきまさしげ）（’5月25日参照＞＞）の三男＝楠木正儀（まさのり）の末裔とされる津田家は、もともと北河内（大阪府北部）の津田城を居城としていましたが、戦国の動乱で紀州に移り、その後、ご存じのように、徳川家康の十男の徳川頼宣（よりのぶ）が紀州に入って、いわゆる御三家の一つとなるにつれ、津田家も、地元武士として紀州藩に仕えるようになったと言います。

津田城跡（大阪府枚方市）

本日の主役＝津田出（つだいずる）が誕生するのは、天保三年（1832年）・・・20歳を過ぎた頃に江戸に出て蘭学を学び、帰郷してからは、藩士たちに蘭学を教える立場となります。

その後、安政四年（1858年）に第14代藩主に就任した徳川茂承（もちつぐ）が、早くから彼の才覚を見抜いていた事から、何かと重用されるのですが、この頃から病気がちになり、家督を弟に譲って、第１線からは離れました。

しかし、時代が彼を呼び戻します。

慶応二年（1866年）7月、35歳になっていた出は、お留守となった藩主に代わって、領国の政務を任される事になるのです。

そうです・・・この年の6月から、あの第2次長州征伐＝四境戦争が始まっていて（6月8日参照＞＞）、藩主の茂承はその先鋒総督に任命されて出陣・・・しかも、そこで、戦場を駆け巡る奇兵隊などの姿を目の当たりにしていたのです。

ご存じのように、この第2次長州征伐では、奇兵隊などの農民兵による、動きやすい軽装の軍服に最新鋭の銃を装備したゲリラ的戦い方に、幕府側の紀州藩は痛い目に遭っていた（7月15日参照＞＞）わけで・・・

結果的には、第14代将軍＝徳川家茂（いえもち）の死を以って幕引き（7月20日参照＞＞）となる長州征伐ですが、戦況としては完全に敗北の雰囲気だったわけで・・・

翌年、紀州へと帰国した茂承は、早速、出を国政改革制度取調総裁に任命し、かねてより出が考えていた改革に賛同し、それを推し進めるよう、方向転換させたのです。

その出の考えていた改革というのが、武士の制度を廃止して、全員を百姓にしてしまい、彼らに洋式訓練をさせて、領国の防衛にあたらせるという、まるでヨーロッパの国を思わせるほどの革命的なもの・・・

しかし、それは、ほどなく、藩内の保守派の抵抗に遭い、逆に、出はその地位を追われ、蟄居（ちっきょ＝自宅謹慎）処分となってしまいます。

とは言え、そんな保守派の抵抗が長く続かない事は、皆さまもご存じの通り・・・

鳥羽伏見の戦い（1月3日参照＞＞）に始まって江戸城無血開城（3月14日参照＞＞）から北越＆東北へと移行した戊辰戦争がほぼ終結し（9月22日参照＞＞）、慶応四年（1868年）から明治元年に改元された11月・・・出は、茂承から藩政改革の全権を任される形で復帰し、「今度こそ！」とばかりに、改革を断行するのです。

まずは藩主＆藩士の家録（給料）の大幅削減にはじまり、そのために仕事を失くした藩士の農業・商業・工業への転職の推進・・・

しかし、一方で、藩の最高機関として「政治府」を置き、逆に、そこには能力次第では、充分に手腕を発揮できる道も用意しました。

領国各地には、郡ごとに「民政局」を置き、中央（いわゆる県庁所在地）との連絡を密接に取りつつ細かな事にも対応・・・さらに、学校の制度も整えます。

また、「開物局」という通商に関する機関を置き、洋式の技術や洋式の機械を導入する事によって皮革業などの新しい産業を展開しました。

軍制度に関しては、『交代兵取立之制』という、「武士や農民を問わず、20歳に達した青年たちから選抜した者を交代制で」という志願兵に似た形で採用する物・・・

さらに、明治二年（1869年）の版籍奉還（はんせきほうかん）（6月17日参照＞＞）で、和歌山藩大参事となった出は、プロセイン王国から下士官のカール・ケッペンを招いて、ドイツ式の軍制改革を行いますが、そこでは、陸軍と海軍にわけた軍隊に、傷病兵士のための病院を設置・・・軍務局を頂点にした階級制度も、しっかり決められました。

さらに、先の『交代兵取立之制』を廃止し、『兵賦略則（へいふりゃくそく）』を布告しますが、これこそ、後に明治新政府が実施する、四民平等・国民皆兵の徴兵制でした。

やがて訪れた明治四年（1871年）の廃藩置県（はいはんちけん）（7月14日参照＞＞）の後、出は、中央政府に呼び出され、大蔵省輔に抜擢されるのです。

彼を呼び出したのは、あの西郷隆盛（さいごうたかもり）・・・和歌山県の見事な改革を耳にした隆盛が、「我々は津田先生のあとについて行きます」とまで言って呼び寄せたのです。

つまり、明治新政府は、これからの進む道、政府の青写真を描ける人物が欲しかったのですね。

なんせ、その軍制改革は徴兵制のお手本となり、藩政改革は、その廃藩置県のお手本となったのですから・・・

こうして、大蔵省や会計監督局から陸軍に移り、少将となった出ですが・・・そのワリには、（失礼ながら）津田出さんというお名前、あまり聞きませんよね？

実は、これほどの才能を持ちながら、この後は、その手腕を思う存分発揮できる役職につけなかったのです。

それには、中央政府にて活躍している紀州藩の出身者が、あの陸奥宗光（むつむねみつ・伊達小次郎）（8月24日参照＞＞）くらいしかいなかった事・・・結局、その陸軍でもデスクワークばかりで、どこかの司令官に任命される事もありませんでした。

明治二十三年（1890年）には貴族院議員にもなりましたが、やはり薩長藩閥政府の中ではその力を振るうことは難しかったのでしょう。

「このまま、彼の才能を埋もれさせてはならぬ！」と中央へ引っ張ってくれた西郷隆盛が、あの西南戦争で散ってしまった（9月24日参照＞＞）事も大きかった・・・

途中、明治十八年（1885年）には、日本初の乳牛ホルスタイン種を導入して千葉と茨城にまたがる広大な土地でアメリカ式の農法を試みますが、それも、政界では発揮できない自らの才能を発揮する場所を求めていたのかも知れません。

明治三十八年（1905年）6月2日、74歳でこの世を去る津田出・・・そんなこんなで、あまり知られてはいませんが、実はスゴイ人なのです。

彼がいなければ、新政府による廃藩置県や国民皆兵が、もう何年か遅れ、見事な文明開化とは行かなかったかも知れないのですから・・・
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